新華社北京4月30日電?5月1日出版的第9期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班上的講話》。

文章強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識制定和實(shí)施五年規(guī)劃是我們的重要政治優(yōu)勢。制定和實(shí)施五年規(guī)劃，有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集中力量辦大事，有利于前瞻性把握戰(zhàn)略問題，有利于保持事業(yè)連續(xù)性。制定和實(shí)施五年規(guī)劃，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，我們黨在長期實(shí)踐中創(chuàng)造積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要有：堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持從實(shí)際出發(fā)，堅持全國一盤棋，堅持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，堅持規(guī)劃法定原則。要進(jìn)一步堅定制度自信，不斷結(jié)合新的實(shí)際把這一優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大。

文章指出，要全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握黨的二十屆四中全會的戰(zhàn)略部署。全面，就是要以全局視野領(lǐng)會《建議》，將“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義、面臨形勢、指導(dǎo)思想、重要原則、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措等作為一個整體來把握。深刻，就是要對《建議》各項(xiàng)部署知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白為什么、怎么做。準(zhǔn)確，就是要精準(zhǔn)把握《建議》各項(xiàng)部署的政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。

文章指出，要敏銳把握國內(nèi)外形勢新變化。我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。這是對形勢的總體判斷。我們分析形勢，既要把各種因素考慮周全，又要善于把握其中一些關(guān)鍵因素的新變化，目的在于胸懷全局、登高望遠(yuǎn)，在戰(zhàn)略上保持定力、充滿信心，在戰(zhàn)術(shù)上精心運(yùn)籌、趨利避害，不斷增強(qiáng)我國發(fā)展的確定性和可持續(xù)性。

文章指出，要扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系整體躍升。各地區(qū)各行業(yè)要找準(zhǔn)定位，堅持智能化、綠色化、融合化方向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接、各展其長、同向發(fā)力的生動局面?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的骨干是先進(jìn)制造業(yè)。要保持制造業(yè)合理比重、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分。要注意算投入產(chǎn)出賬，提高適配度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。要堅持因地制宜，立足實(shí)際推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

文章指出，要以加快構(gòu)建新發(fā)展格局贏得戰(zhàn)略主動。我國人口多、市場大、產(chǎn)業(yè)全、發(fā)展動能強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位難以替代，這是我們經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長、自主發(fā)展的底氣所在。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體，讓內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。要正確處理消費(fèi)和投資、需求和供給的關(guān)系，堅持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，努力提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和效率。構(gòu)建新發(fā)展格局必須暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。要以做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)提升擴(kuò)大高水平對外開放的自主性，以拓展國際循環(huán)增強(qiáng)國內(nèi)改革發(fā)展的活力，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)通、互促共進(jìn)。

文章指出，要推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相輔相成，不能一條腿長一條腿短。促進(jìn)社會發(fā)展，改善民生是重點(diǎn)。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。促進(jìn)社會發(fā)展，必須抓好社會治理。要堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化法治保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高社會治理水平。安全是發(fā)展的前提。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹總體國家安全觀，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會韌性，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。

文章指出，科學(xué)編制規(guī)劃，務(wù)必貫徹定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的要求，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。地方規(guī)劃和各有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃要與國家整體規(guī)劃銜接好，體現(xiàn)國家整體規(guī)劃的精神和要求，同時要因地因事制宜，把需要和可能統(tǒng)一起來，確保定了就做得到、能落地見效。

文章強(qiáng)調(diào)，要著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鉆研黨的創(chuàng)新理論，吃透黨中央大政方針和決策部署，提高政治能力和戰(zhàn)略思維能力，提高專業(yè)素養(yǎng)，不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。第二，樹立和踐行正確政績觀。堅持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過科學(xué)決策和實(shí)干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績。第三，大力弘揚(yáng)斗爭精神。敢于斗爭、善于斗爭，及時果斷消除風(fēng)險隱患，努力把不利因素轉(zhuǎn)化為克敵制勝的有利條件。第四，堅定不移懲治腐敗。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。