通訊員 陳洺臻

時序更替，歲物豐成；履職擔當，步履鏗鏘。當一份濃縮了1.2萬份民意問卷的“十五五”建言分析報告送達決策案頭，當390件提案從紙面落到地面，當190個委員工作室成為界別群眾的“貼心驛站”，當63篇履職故事在《人民政協(xié)報》向全國講述“安康經(jīng)驗”……

回望2025年，在中共安康市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，安康市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話和省委、市委政協(xié)工作會議精神，緊緊圍繞市委五屆八次、九次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦深化“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”、扎實推進“七個加力提效”等中心任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)各參加單位、廣大委員和各族各界人士，在服務(wù)大局、履職為民的精彩答卷上，留下了濃墨重彩的年度印記。

在黨建引領(lǐng)中擦亮政治底色

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。一年來，市政協(xié)始終將這一最高政治原則貫穿履職全過程，與市委中心工作同軸運轉(zhuǎn)、同向發(fā)力，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”中把準方向、行穩(wěn)致遠。

深化理論武裝，思想根基持續(xù)鞏固。市政協(xié)始終堅持把理論學習擺在首位，構(gòu)建了以黨組理論學習中心組為引領(lǐng)，貫通各類協(xié)商會議、委員培訓(xùn)、界別活動的立體化學習矩陣。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，全年組織市政協(xié)黨組及機關(guān)黨組集體學習20次，開展專題研討和黨課講授10次，在持續(xù)深入的學習中，引導(dǎo)廣大委員和各界人士不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，鞏固了團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

創(chuàng)優(yōu)黨建品牌，履職效能穩(wěn)步提升。市政協(xié)堅持把抓好黨建作為最大政績，著力做實黨建與履職融合互促文章。持續(xù)擦亮“同心向黨·協(xié)力安康”特色黨建品牌，健全“黨組抓總、支部牽頭、黨員委員示范”責任鏈條。深化推進“同心志愿行·聚力促振興”主題黨日及黨員“雙報到”、志愿服務(wù)等活動，推動黨建工作與協(xié)商議政、視察考察、聯(lián)系群眾等履職實踐深度融合、互促共進，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化作風建設(shè)，政治生態(tài)風清氣正。市政協(xié)將作風建設(shè)視為事業(yè)發(fā)展的生命線和履職盡責的基石，把開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育和政協(xié)系統(tǒng)作風建設(shè)“十查十看”緊密結(jié)合，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，檢視整改問題7條。堅持將嚴實要求融入調(diào)研協(xié)商、提案辦理、聯(lián)系群眾等履職全鏈條，以常態(tài)化監(jiān)督推動作風持續(xù)向好，為各項任務(wù)高質(zhì)量完成提供了堅實的作風保障。

在深耕主業(yè)中服務(wù)中心大局

圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則。一年來，市政協(xié)深耕主責主業(yè)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，在“深、實、細、準、效”上持續(xù)用力，以精準協(xié)商助力發(fā)展大局。全年統(tǒng)籌開展視察、考察、調(diào)研共13項27次，20余個市直部門、300余名政協(xié)委員、專家學者及各界人士深度參與、凝聚智慧，形成了一批靶向準、質(zhì)量高、可操作的履職成果。

聚焦“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，精準建言匯聚發(fā)展良策。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。2025年6月26日，市政協(xié)五屆二十二次常委會會議召開，圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”開展專題議政性協(xié)商。會上，委員們聚焦核心問題積極建言：針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建議優(yōu)化布局、提升服務(wù)、招引急需人才；針對富硒產(chǎn)業(yè)，呼吁設(shè)立專項基金、深化產(chǎn)學研協(xié)同、強化品牌建設(shè)。同時，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、新型材料、農(nóng)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，提出了建立全產(chǎn)業(yè)鏈溯源平臺、培育“鏈主”與專精特新企業(yè)、推動農(nóng)旅融合等一系列具體建議，為市委、市政府研判產(chǎn)業(yè)形勢、完善政策體系提供了重要決策參考。

集智“謀劃‘十五五’規(guī)劃”，萬條民意繪就發(fā)展藍圖。市政協(xié)將服務(wù)“十五五”規(guī)劃編制作為年度履職的重中之重，組織了本屆以來規(guī)模最大、參與最廣的集中調(diào)研協(xié)商。創(chuàng)新采用“線上+線下”模式，面向多群體回收有效問卷1.2萬余份，使建言兼具深厚的民意基礎(chǔ)和開闊視野，形成的調(diào)研成果被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。2025年9月25日，在“謀劃‘十五五’規(guī)劃”專題議政性常委會會議上，委員們提出的打造全省一流“漢江旅游”品牌、推動“湖城一體”發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化中藥材交易市場等一系列“金點子”，被充分吸納進全市總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃之中，系統(tǒng)性地將政協(xié)智慧與民眾心聲融入安康的未來藍圖。

擦亮“安協(xié)商·議安康”品牌，一線作為展現(xiàn)履職擔當。市政協(xié)堅持將協(xié)商平臺前移至發(fā)展一線，全年工作呈現(xiàn)出“面上廣泛調(diào)研、點上精準發(fā)力”的特點：一方面，圍繞生態(tài)文旅融合、特色產(chǎn)業(yè)升級、社會治理創(chuàng)新三大方向深耕細作，就傳統(tǒng)古村落保護、富硒產(chǎn)業(yè)科技賦能、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等關(guān)鍵議題，開展了涵蓋考察、座談、調(diào)研在內(nèi)的10余項靶向協(xié)商，確保了建言質(zhì)量。另一方面，主席會議成員帶頭踐行“一線工作法”，將協(xié)商智慧轉(zhuǎn)化為具體行動。主要領(lǐng)導(dǎo)扛牢富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”職責，通過召開推進會、參加“秦巴優(yōu)品硒有安康”展銷等招商活動，助推項目成功簽約；其他班子成員深入包抓產(chǎn)業(yè)鏈及縣區(qū)，實地開展工作督導(dǎo)和招商引資。通過平臺協(xié)商與鏈長服務(wù)深度融合，生動詮釋了一線履職、服務(wù)大局的實干擔當。

在堅守初心中增進民生福祉

“人民政協(xié)為人民”，這是初心所在，也是使命所系。一年來，市政協(xié)始終將人民放在最高位置，把群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量一切履職成效的硬標尺，在察民情、解民憂、暖民心中彰顯了政協(xié)擔當。

提案督辦見實效，“金點子”化作“金鑰匙”。2025年，市政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會以高質(zhì)量提案建言資政，全年審查立案390件，提案辦復(fù)率100%，一個個凝聚政協(xié)智慧的“金點子”轉(zhuǎn)化為聚力建設(shè)幸福安康的“金鑰匙”。在助推發(fā)展上，98件經(jīng)濟類提案為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、布局數(shù)字經(jīng)濟等新賽道貢獻智慧；在增進福祉上，188件民生類提案推動解決農(nóng)村飲水安全、無障礙環(huán)境建設(shè)等一批急難愁盼問題；在創(chuàng)新治理上，47件社會治理類提案助力提升法治建設(shè)與公共安全水平。通過嚴格落實市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、主席會議集中督辦、專委會協(xié)同督辦機制，對31件重點提案開展帶案視察與民主評議9次，有效推動了提案建議轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績與民生實惠。

信息直通建真言，“小信息”發(fā)揮“大作用”。市政協(xié)注重從細微處洞察苗頭性、傾向性問題，全年收集信息1271條，編報198期，2篇被全國政協(xié)采用、16篇被省政協(xié)采用、6篇獲市領(lǐng)導(dǎo)重點批示、37篇轉(zhuǎn)交部門辦理。其中，關(guān)于修訂《公路技術(shù)標準》、將炎癥性腸病納入門診慢特病管理的建議直達國家層面；關(guān)于調(diào)整國家集中供暖區(qū)、擦亮鎏金銅蠶文化名片等建議獲省級關(guān)注；將毛絨玩具產(chǎn)業(yè)納入“十五五”規(guī)劃、加大電商產(chǎn)業(yè)扶持、建設(shè)豆制品小作坊托管式產(chǎn)業(yè)園等建議得到市領(lǐng)導(dǎo)批示，“民意直通車”直達高層決策、開進群眾心坎。

民主監(jiān)督盯要害，“監(jiān)督網(wǎng)”筑牢“民生墻”。全年圍繞消防安全能力提升、醫(yī)保支付改革堵點、農(nóng)村人居環(huán)境整治等民生領(lǐng)域開展專項視察監(jiān)督27次。針對東關(guān)歷史文化街區(qū)保護活化等具體事項，不僅持續(xù)開展協(xié)商式監(jiān)督，更著力推動問題解決，協(xié)調(diào)專項資金20萬元支持民族團結(jié)進步陣地建設(shè)。通過緊盯民生關(guān)鍵小事，助推政策落實和難題破解，一個個“小切口”監(jiān)督護航民生福祉、共筑美好家園。

平臺賦能解民憂，“連心橋”拓寬“履職路”。全市190個委員工作室扎根基層，成為收集民意、服務(wù)群眾的“前哨站”。秦創(chuàng)原委員工作室聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，助力5家科技型企業(yè)對接入駐飛地孵化器；數(shù)字經(jīng)濟委員工作室攻堅“智慧三農(nóng)”項目，成功爭取專項資金600萬元；優(yōu)化營商環(huán)境委員工作室參與12345熱線評議30期，推動解決一批群眾訴求，創(chuàng)新做法獲省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定……各委員工作室深耕“一室一品”，真正將平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層、解決群眾身邊事的具體成效。

在團結(jié)合作中廣泛凝心聚力

作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，大團結(jié)大聯(lián)合是人民政協(xié)的鮮明特征。一年來，市政協(xié)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

深化合作共事，多黨合作彰顯優(yōu)勢。落實主席會議成員走訪聯(lián)系制度，召開委員重點關(guān)切問題情況通報會，完善各黨派團體和無黨派人士參與政協(xié)經(jīng)常性工作的機制，為深化合作提供制度保障。全年與專門委員會開展聯(lián)合調(diào)研協(xié)商12次，各黨派團體提交集體提案27件，大會發(fā)言22篇，推動一批高質(zhì)量議政成果落地見效，在多黨合作的生動實踐中有效彰顯了制度優(yōu)勢。

密切聯(lián)系各界，扶弱濟困溫暖人心。常態(tài)化聯(lián)系民族宗教、僑界、新的社會階層及非公經(jīng)濟代表人士，圍繞鑄牢中華民族共同體意識和宗教中國化方向開展界別協(xié)商。指導(dǎo)各界愛心濟困協(xié)會聚焦“老小困”群體開展關(guān)愛活動20余次，投入資金118萬元，惠及群眾500余人，資助206名困難學生圓夢大學；積極牽線搭橋，為5家醫(yī)院爭取價值726萬元醫(yī)療設(shè)備捐贈，助力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，以實際行動傳遞政協(xié)溫暖。

強化宣傳推廣，存史資政凝聚共識。創(chuàng)新宣傳方式、拓展宣傳陣地，聚焦全市政協(xié)重點工作、創(chuàng)新實踐和委員履職風采，全方位講好安康政協(xié)故事、傳播政協(xié)好聲音。全年在《人民政協(xié)報》《中國政協(xié)》雜志、《各界導(dǎo)報》等中省主流媒體刊發(fā)稿件428篇，對外影響力和美譽度持續(xù)提升。充分發(fā)揮文史資料存史、資政、團結(jié)、育人的獨特作用，深入開展文史資源課題調(diào)研，編纂出版《安康市政協(xié)志》，啟動安康1983洪災(zāi)史料征集編纂工作，以史鑒今、以文化人，廣泛凝聚思想共識和奮進力量。

在強基提能中錘煉過硬本領(lǐng)

打鐵必須自身硬，高質(zhì)量的履職離不開堅實的自身建設(shè)。一年來，市政協(xié)堅持守正創(chuàng)新，著眼新時代新使命，持續(xù)推動履職能力與時代要求相適應(yīng)、與人民期待相匹配。

強化學習培訓(xùn)，委員能力有效提升。持續(xù)深化“書香政協(xié)”建設(shè)，圍繞重點議題開展靶向閱讀、專題研討。舉辦“政協(xié)講壇”2期，開設(shè)“凝心鑄魂悟思想·篤行實干建新功”專欄，編發(fā)委員讀書心得、履職建言100余篇，促進學習成果轉(zhuǎn)化。組織2期履職能力提升培訓(xùn)班，選派百名委員及干部赴全國政協(xié)培訓(xùn)中心學習，委員隊伍整體活力與履職效能進一步增強。

建強模范機關(guān)，服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化。深化政治機關(guān)建設(shè)，持續(xù)打造“五個過硬”模范機關(guān)，啟動實施市縣“數(shù)字政協(xié)”一體化平臺建設(shè)，推動協(xié)商議政、提案辦理、民主監(jiān)督、委員管理等履職工作全流程在線、全要素賦能、全鏈條提升。持續(xù)完善機關(guān)內(nèi)部運行機制，優(yōu)化工作流程，強化規(guī)范執(zhí)行，機關(guān)運轉(zhuǎn)更加協(xié)同高效、服務(wù)保障更加精準有力。

堅持守正創(chuàng)新，整體活力全面迸發(fā)。堅持全市政協(xié)“一盤棋”，深化制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。市政協(xié)完善協(xié)商成果采納落實反饋閉環(huán)機制和提案工作辦法；各縣（市、區(qū)）政協(xié)同步探索，形成了旬陽“四個政協(xié)建設(shè)”、漢陰“四進網(wǎng)格”、白河“三室聯(lián)動”、石泉“全員統(tǒng)派”民主監(jiān)督、嵐皋提案全鏈條管理等一批特色履職品牌，展現(xiàn)了全市政協(xié)系統(tǒng)守正創(chuàng)新的蓬勃活力。

舊卷已展千重錦，新程再赴萬里潮。展望“十五五”嶄新征程，安康市政協(xié)將繼續(xù)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，策馬揚鞭、團結(jié)奮進，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)安康新篇章，繪就更加壯麗輝煌的時代答卷！

一審：王慧芳

二審：田 丕

終審：張 俊